自考00341公文写作与处理考前串讲重点：第四章公文的行文规范

第四章                         公文的行文规范
1. 简述公文行文规范的含义及主要内容？
答：（1）公文行文规范的含义：
按照一定的规划或者准则来维护机关之间的行文秩序称为行文规范。
（2）公文行文规范的主要内容：
公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式以及行文规则三个方面。
 
2. 公文的行文关系的含义是什么？【200810判断、200901单选、200910单选】
答：公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。具体地说，行文关系是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的机关之间的文件授受关系。
 
3. 简述党政机关行文关系的基本原则？【200910论述】
答：我国党政机关行文关系的基本原则有：
（1）国家行政机关的隶属关系和职权范围。
（2）党的各级机关的隶属关系和职权范围。
4. 简述我国党政机关行文关系的划分？【200810单选、200901单选、200901简答、201001简答、201101单选】
答：党政关系之间的各种关系大体可以分为以下四种情况：
（1）同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。
（2）上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。
（3）非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般关系，或称不相隶属关系。
（4）同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。
 
5. 简述公文的行文方向与方式？【200810单选、200810多选、200910多选、201001判断】
答：根据机关之间的不同的行文的关系，可以将机关的行文分为上行、下行和平行三个方向，根据机关工作的需要分为：
（1）下行文；分为：逐级下行文、多级下行文、直达基层组织和群众的下行文
（2）上行文；分为；逐级上行文、多级上行文、越级上行文
（3）平行文；平行文是指同级机关，或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的行文。
 
6.简述公文行文规则的概念和主要内容？【201010单选、201101判断】
答：一、行文规则是指机关行文必须遵守的具体规定或者准则。
二、行文规则的主要内容包括：
（1）注意隶属关系，尊重机关职权。
（2）大力精简文件，严格控制发文数量和范围。
（3）在一般情况下，党政机关不得越级行文。
（4）牵涉到几个部门的问题，部门之间要先协商一致或者上级裁决，然后向下行文。
（5）行文必须正确确定主送机关和抄送机关。
（6）主送机关与公文文种要相互呼应。
（7）关于联合行文的问题。一般说来，同级机关、部门或者单位可以联合行文。
（8）关于“请示”的行文问题。
（9）关于各级党政机关办公厅（室）的行文问题。
（10）经批准公开发布的公文，应视为正式公文依照执行。
 
7.简述精减文件的主要措施？【200910简答】
答：各级机关的行文都必须本着精减的原则，严格控制发文的范围和数量。
（1）按照公文的内容确定发文范围，内容与受文单位的工作有关的就发，否则就不发。凡是可发或不发的文件坚决不发。
（2）在具体工作中，要注意解决防止一文多发，或者重复发文的现象。
 
8.简述政党机关对越级行文的处理方式？【201010单选、201101单选】
答：党政机关要严格控制越级行文，除非确有特殊情况，一般以小越级为宜，以免打乱正常的领导隶属关系和工作业务联系。
（1）在特殊情况下越级上行文需要同时抄送越过的上级机关，以便上级机关了解情况或者协助其办理有关事项。
（2）上级机关或者业务主管部门向下级行文，一般也要按照直接的隶属关系向不应当越级。如果上级机关或业务主管部门确有必要越级下行文时，也应该同时抄送直接的下级机关。
 
9.简述“请示”的行文注意事项？
答：（1）凡请示的公文应当一文一事，一般只写一个主送机关。
   （2）请示的公文，应当按正常的办文程序上报上级机关，由秘书部门统一办理。
   （3）请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报。