自考《00292市政学》考前重点串讲：第一章市政主体
第一章 市政主体
1. 简述中国共产党在城市政治中的领导核心地位？
答：中国共产党是城市政权的领导者，在城市政治中居于领导核心地位。市委的领导主要体现为政治领导、思想领导、组织领导三个方面：
（1）政治领导是指政治原则、政治方向、重大决策的领导。
（2）思想领导是指意识形态、舆论导向方面的领导。
（3）组织领导是指按照党管干部的原则，制定正确的组织路线。
（4）市委的政治领导、思想领导是一个统一的不可分割的整体。其中，政治领导是核心，思想领导是政治领导和组织领导的前提和基础；组织领导是政治领导和思想领导的保证。
2. 【记忆】城市政协的职能有哪些？
答：市政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。
（1）政治协商是对城市的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。
（2）民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，城市国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。
（3）参政议政是对城市政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向市委和城市国家机关提出意见和建议。
3. 【记忆】简述城市人民政府的领导体制及其优点？【2011 07多选】
答：（1）城市人民政府的领导体制：
城市人民政府实行市长负责制。市长负责制的主要特征是市长在市政府工作中处于核心地位，有权行使市政府职权范围内的最高行政权，并就市政府工作承担主要个人责任。
（2）市长负责制的优点：
市长负责制具有权力集中、责任明确、行动迅速、效率较高的优点，比较符合行政机关的性质。
4. 市政府的机构设置分类有哪些？【2011 04单选，2012 04单选，2012 04多选】
答：市政府的机构设置大致分为以下几类：
（1）综合管理部门。
（2）专业经济管理部门。
（3）监督管理部门。
（4）社会管理部门。
（5）安全保卫管理部门。
（6）内务管理部门。
5. 简述城市人民法院和城市人民检察院的任务和原则？
答：一、城市人民法院的任务和原则：
1、任务：审批刑事案件、民事案件、经济案件、行政案件、并且通过审判活动，惩办一切犯罪分子，解决民事纠纷，以维护社会主义法制和社会秩序，保护社会主义全面所有财产和公民私人所有的合法财产以及保护公民的人身权利、民主权和其他权利，保障城市的社会主义现代化和改革开放事业的顺利进行。
2、原则：城市各级人民法院在进行审判时遵循的原则有独立审判原则、适用法律一律平等原则、公开审理原则、允许使用本民族语言文字进行诉讼原则。
二、城市人民检察院的任务和原则：
1、任务：通过行使检察权镇压一切叛国的、分裂国家的和其他反革命活动，打击反革命分子和其他犯罪分子，维护国家统一和社会主义法制，维护城市社会秩序保护社会主义全民所有财产，保护公民私人所有的合法财产和公民的人身权。
2、原则：城市人民检察院作为国家法律监督机关，在班里刑事案件与市审判机关、市公安机关分工负责、相互配合、相互制约，做到不枉不纵，公共完成打击和惩罚罪犯的任务。
6. 城市居民委员会的性质及组织机构各是什么？【2011 07多选】
答：（1）性质：
城市居民委员会是社区民进行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
（2）组织机构：
居民委员会由主任、副主任和委员若干人组成。居民委员会主任、副主任和委员由本居住地区全体有选举权的居民选举产生，或者由每户派出代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表2-3人选举产生。居民文员会每届任期三年，其成员可以连任连选。
7. 【记忆】城市居民委员会特点是什么？【2011 04简答，2011 07 单选，2011 07多选】
答：一、自我管理
1、 管理是指人们为了实现共同的目标而进行的计划、组织、指挥、控制的活动过程。
2、 居民委员会的自我管理主要是指居民既是管理者又是被管理者。
3、 每一个成员对本居住地区的集体活动、社会事务、公益事业、福利事业有直接表达个人意愿的权利和监督、实施的权利义务。
4、 居民委员会通过组织各种有益的活动，创造一个良好的居住环境和和谐的人际关系。
二、自我教育
1、居民委员会是基层群众性自治组织，没有行政强制权力，主要依靠说服教育的方式开展工作。
2、居民委员会在民主讨论的基础上制定居民公约来规范居民行为，使之遵守法律、法规、教育居民遵纪守法。
3、居民公约由居民委员会监督执行。
4、居民委员会还开展一些读报活动、科普活动、普法活动、家庭教育讲座等教育居民遵纪守法。
三、自我服务
1、居民委员会可以开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业。
2、居民委员会通过举办一些公益性活动，提倡社区居民互帮互助，为区域内居民提供良好的服务解除他们后顾之忧。
8. 简述城市公益性组织的组成和性质及其特点？【2011 04 07多选】
答：一、城市公益性组织的含义：
城市公益性组织是指为城市困难群体或特定群体提供自愿或无偿服务的城市社会民间组织。
二、城市公益性组织的组成：
（1）市红十字会（2）市慈善总会（3）市基金会（4）市志愿者组织
三、城市公益性组织的特点可以通过串联答案要点的关键词进行记忆：
非营利性组织为了更好地位组织之外的其他成员服务，并进一步增强其自愿性。
9. 简述市红十字会的宗旨及其职责？
答：一、市红十字会的宗旨：
市红十字会以保护人的生命和健康、发扬人道主义精神、促进和平进步事业为宗旨，协助政府开展人道领域的工作。
二、市红十字会的职责有：
（1）开展救灾的准备工作。
（2）普及卫生救护共防病知识。
（3）参与输血献血工作。
（4）接受社会捐款捐物。
10. 简述市慈善总会的宗旨及其职责？
答：一、市慈善总会的宗旨：
发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，展开多种形式的社会救助工作。
二、市慈善总会的职责：
（1）筹募善款。（2）赈灾救助。（3）扶贫济困。（4）慈善救助。（5）公益援助。
11. 城市志愿者组织的特点是什么？【2012 04简答】
答：市志愿者组织的主要特点是：
（1）志愿参加、关爱他人、义务服务、不计报酬。
（2）除一些志愿服务有特别的要求之外，原则上志愿者没有特殊的年龄限制，人们可以根据自身情况参与不同层次及能力要求志愿行动。
（3）志愿行动是多元的，其中有短期性的也有长期性的，有辅助性质的工作岗位，也有负责独立领导的工作岗位。
12. 【重点】简述市民参政的方式和条件？【2011 07简答，2012 04单选】
答：一、市民参政的方式有：
1、政治选举。政治选举主要指市民通过选举人民代表大会带代表来行使管理城市公共事物的民主权利，这是目前中国市民参政最正式、最权威的形式。
2、政治协商。政治协商主要指市民通过政治协商制度参与城市政治生活。
3、政治结社。这里所讲的政治结社指市民可以参加城市社会团体，通过社会团体反映自己的利益诉求。
4、政治表达。政治表达是指市民通过一定的渠道或方式向决策者表达政治态度，从而影响政府决策。目前主要的政治表达方式是通过听证制度影响政府决策。
5、政治接触。政治接触是指市民通过与决策者接触，表达其政治观点和要求，影响政府决策。
二、市民政治参与需要一定的条件和制度做保障：
（1）透明的市政决策。（2）高素质的市民。（3）多元的参政途径。
13. 【重点】市民参政的意义有哪些？
答：（1）市民参政是城市政治民主发展的重要内容。
（2）市民参政是市民当家作主的集中表现。
（3）市民参政是建设服务型政府和廉洁政府的保证。