自考《00277行政管理学》考前重点串讲：第十二章行政发展

第十二章  行政发展
 
1.行政发展的手段和措施是行政改革。
 
2.简述行政发展的含义和特点？
答：一、行政发展的含义：行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行政管理的客观规律，变革行政体系，改善行政活动方式和行政关系，以改善生存状态，提升行政能力，更好地执行国家政治意志，促进社会协调发展的过程。　　
二、行政发展的特点：
（1）行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程。（2）行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程。
（3）行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程。 （4）行政发展是一个整体性的系统变化发展过程。
 
3.简述行政发展模式？
答：（1）按照地区特点来分，包括英美模式、法德模式、希腊模式、内源式发展模式和外源式发展模式
   （2）按照行政发展的内容来分，包括以解除政府管制的改革方式来实现的行政发展模式、以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式、以进行授权改革来实现的行政发展模式和以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式。
 
4.试分析西方国家行政发展模式的共同特征？
答：（1）市场经济发达，社会中介组织成熟，产权制度明确，政府与企业、政府与市场之间界限明晰，市场机制逐渐被引入到行政系统中来。发达的市场经济是西方行政发展得以成立的根本基础。
   （2）信息产业的发达，不仅改变了传统的行政价值与观念，而且为行政发展提供了雄厚的物质基础和技术基础。 
   （3）制度创新能力强。
 
5.行政发展外部动力的主要因素：（1）经济因素（2）政治因素（3）文化因素（4）技术因素
6.行政发展内部动力的主要因素：（1）行政组织的演化。（2）组织分工的细化。（3）政府内部改革人士的推动。
 
7.简述行政发展的阻力？
答：（1）行政发展的外部阻力，包括市场经济发育不完善和政治制度和经济制度改革的不配套。
   （2）行政发展的内部阻力，包括来自既有行政制度惯性的阻力、来自公务员的阻力和来自行政文化的制约。
 
8.行政改革的内容：（1）功能调整（2）结构重组（3）行为变革
9.行政改革的原则：（1）综合配套、整体推进（2）坚持依法行政改革（3）注重专家咨询与改革方案的论证
 
10.【重点】简述当代中国行政发展的基本特征？【200704单选、200704简答、201004单选】
答：（1）始终坚持以发展经济为中心。
   （2）正确处理改革、发展和稳定的关系。
   （3）借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。
   （4）坚持渐进式改革。
   （5）立足于中国国情。
 
11.【重点】简述WTO规则对我国行政发展产生直接影响的途径？
答：（1）通过修订法律法规和改革行政审批制度的途径产生影响
   （2）通过限制政府权力的途径产生影响
   （3）通过改变权力结构的途径产生影响
 
 
12.【重点】简述加入WTO后我国行政发展的趋势？【200804简答、201004论述】
答：（1）加快从全能行政向有限行政转变的步伐；
   （2）重塑政府与社会的关系；
   （3）由权力行政向规则行政的行政理念转变；
   （4）从暗箱行政向透明行政转变。
 
13.简述行政问责制的含义是什么？【200604单选】
答：行政问责制是对行政管理中出现的失误，不仅要追究行政管理当事人的责任，还要追究相关行政领导人的责任的一种制度。
 
14.诚信行政就是政府在行政管理过程中要坚持诚实守信的原则、有诺必践、讲究信用的一种行政管理风格。
 
15.透明行政（公开行政或行政公开）是指在行政管理过程中，除了涉及国家安全、商业机密等不宜公开的信息外，政府的政务活动都应该向社会公开的一种行政管理方式或制度。