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2018年福建自考《公共政策》考试重点:第17讲

2018-10-24 10:25来源:福建自考网
  公共政策的构成和结构(三)
 
  11、中国人大决策的主要形式:宪法、基本法律、法律、地方性法规、自治条例和单行条例、人大决定。共5种。
  12、中国行政决策的主要形式:行政法规(以总理令的形式发布);行政措施、决定和命令;部门规章;地方性法规;地方性行政措施、决议和命令。共5种。
  中共中央和国务院共同发布的文件是政策性文件,而不是法规。
  13、国家结构的含义:是指国家整体与部分之间、中央政府与地方政府之间正式的、稳定的关系。
  14、单一制国家政策结构特点。被划分为中央政府和地方政府两个基本层级。
  15、联邦制国家政策结构特点:被划分为联邦政府或中央政府;州、政府、地方政府三个层级。
  人大的四项职能:立法权、决定权、任免权、监督权。
  16、中国和美国公共政策的纵向结构比较:
  中国
  (1)中国是单一制、基本政策制定权属于中央,地方政策是中央政策的具体化;
  (2)中国地方政府一般由省、市、县、乡四级构成,各级地方政策都必须以中央政策为指导,同时又存在着阶梯式的等级关系;
  (3)地方政策和基层政策在单一制的框架内仍然具有一定的能动性;
  (4)中央政策具有宏观性,地方政策具有中观性,基层政策具有微观性。
  美国
  (1)美国是联邦制国家,中央政策和州政策之间不存在决定与被决定、服从与被服从关系;
  (2)州与地方关系具有单一制性质,州政策与地方政策之间存在着决定与被决定、服从与被服从关系。
  (3)广泛实行地方自治,所以基本上不存在基层政策。
 
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