公共政策学的发展(第二阶段、60年代)(一)
1、德洛尔对拉斯韦尔的批判:
(1)偏重于方法论和忽视政策内容的研究;
(2)片面强调运用纯科学的方法,而忽视了政策过程与自然过程的差别,以及各种政策问题在性质上的相互差别;
(3)片面追求理性化和计量方法,而实际上有大量政策问题包含着价值判断,或者无法进行定量分析。
2、德洛尔对公共政策学的贡献:
(1)分析了行为科学和管理科学在学科建设上存在的误区;
(2)肯定了管理科学和决策科学研究中使用的系统群研究方法,并主张将其引入公共政策学;
(3)提出并界定了“总体政策”、“超政策”和“政策系统”的概念;
(4)强调公共政策学的跨学科性和实践性。
3、公共政策学在其发展的第二个阶段取得了哪些成就?
(1)方法论的多样化——行为主义一统天下的局面结束;自然科学研究方法在公共政策学中的运用继续受到关注;公共选择方法论崭露头角;博弈论成为公共政策分析中的重要方法;个案研究受到重视。
(2)对政策过程研究的重点转变——重点由原来的政策制定转向政策执行、评估和终结。
(3)对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。
(4)公共政策比较研究开始起步。