自考《00292市政学》考前重点串讲：第十一章城市公共安全管理

第十一章   城市公共安全管理
1.【记忆】简述城市公共安全管理的含义和原则？【201104单选；201107单选】
答：一、城市公共安全管理的含义：城市政府遵守和执行法律，贯彻“：预防为主、防治结合”的方针，通过系统化的制度和政策消除威胁城市公共安全的原因，及时治理，保障生产、生活和城市安全目的的管理过程。
二、城市公共安全管理的原则：
1、“预防为主、防治结合”原则  2、统一指挥的原则  3、各专业力量分工与协作的原则 
4、确保处置城市公共安全事件所必需的物质及时充分供应的原则  5、提高市民防灾救灾的意识和能力的原则
 
2.【记忆】简述城市公共安全管理的类型？【201104多选；201107简答；201204多选】
答：（1）治理自然灾害的公共安全管理  （2）城市消防类公共安全管理  （3）社会治安类公共安全管理
   （4）卫生防疫类公共安全管理  （5）基础设施类公共安全管理  （6）环境污染类城市公共安全管理
   （7）应对恐怖主义的城市公共安全管理  （8）应对社会动乱的城市公共安全管理
 
3.简述城市公共安全管理体制的含义、成因和作用？【201104简答、201204简答、201204案例】
答：一、城市公共安全管理体制的含义是：
城市公共管理体制是由城市的国家机构领导，城市政府的专职部门发挥骨干作用，其他部门通力合作，组织各单位和每位市民发挥基础作用，围绕实现城市公共安全的目标和任务，依照法律各施其职，以职权分工为核心的组织体系。
   二、城市公共安全管理体制的成因有：
（1）随着人类向生产和生活的深度和广度进军，城市公共安全的范围不断扩大。
（2）自然环境的脆弱和社会环境的失调导致其对人类经济和社会发展承受力的弱化，成为诱发各类城市安全问题的深度原因。
（3）科学技术在人类生产和生活中广泛使用所发生的技术设备故障，是城市安全问题的重要成因。
（4）经济全球化导致受国外其他地区影响而诱发或者加剧的城市公共安全问题增加。
（5）由生产要素聚集程度所解决的城市紧密型和生产要素流动程度所决定的城市其他地区之间的关联性，成为处理城市公共安全问题紧迫性的基本原因。
   三、城市公共安全管理体制的作用有:
（1）城市公共安全管理保障着市民的生命和健康的底线需求。
（2）城市公共安全管理保护着企业生产的正常进行。
（3）城市公共安全管理维护这城市的生存和发展。
（4）城市公共安全管理保卫者国家的物质基础。
（5）城市公共安全管理保存着城市的文化遗产。  
 
4.城市公共安全管理体制的构成？【201104单选、201204单选、201204案例】
答：（1）城市的中共市委是中国城市安全管理体制的领导核心。
   （2）城市政府各工作部门在本部门职权范围内，既是领导者也是监督、指挥者。
   （3）城市的企业、事业单位、社会团体依法履行各自在处理公共安全事件中的义务。 
   （4）每位市民在本职位工作岗位、社会生活和家庭生活中，要懂得预防有关各类公共组织安全知识，以及采取的预防行动。
   （5）城市所管辖区县的中共党委执行中共市委关于城市公共安全管理的决定，就辖区内公共安全管理对中共市委负总责，区县国家机构在公共安全管理方面协助中共区县委，分别行使各自职能。  
 
5.城市公共安全管理的手段有哪些？【多选】
答:  (1)法律手段。(2)行政手段。(3)信息手段。(4)宣传手段。(5)经济手段。
 
6.简述我国城市公共安全应急机制的类别？
答：（1）城市公共安全情报机制。（2）城市公共安全决策机制。
    （3）城市公共安全通告机制。（4）城市公共安全控制机制。
 
7.城市公共安全通告机制的必要性？
答：（1）全面收集一定类别的城市公共安全问题隐患和事件的情报。
    （2）形成导致公共安全事件破坏力客观、全面、系统的评价。
    （3）综合分析城市政府在动员社会各方面力量，包括科技力量和财力物力，抵御导致公共安全事件破坏力方面的有利条件和不利条件。
 
8.简述城市公共安全通告机制的必要性体现在哪些方面？
答：（1）首先，澄清和抵御有关公共安全事件的错误传闻。
    （2）其次，有利于各企业、事业单位、社会团体和市民在突发的公共安全事件的严重威胁面前统一思想、众志成城、统一部署、统一行动。
    （3）最后，有利于市政府依靠各企业、事业单位、社会团体和市民，贯彻落实市政府预防和应付对公共安全事件的政策和措施。
 
9.简述城市公共安全通告机制的基本内容、对象、途径和手段？【201107单选】
答：一、城市公共安全通告机制的基本内容有：
   （1）向市民传播预防和应付城市公共安全事件的知识和技能
   （2）通报公共安全突发事件的真实情况和市政府领导各单位及市民抵御突发事件的进展情况
   （3） 宣传城市政府预防和应付对公共安全事件的政策和措施
    二、 城市公共安全通告机制的对象是：城市各基础单位和市民。
    三、途径和手段有：  
    1、向各企业、事业单位或者社会团体通告的途径和手段有：
     （1）通过下发文件进行通告。
     （2）通过召开会议进行通告。
     （3）通过政府网站进行通告。
     （4）通过电话布置工作进行通告。
     （5）通过领导干部现场进行通告等。
2、向市民通告的途径和手段有：                                               
（1）通过报纸进行通告。
（2）通过电视、广播进行通告。
（3）通过互联网进行通告。
（4）通过移动通信进行通告。
（5）通过向市民家庭发放小册子进行通告等 。 
10.城市公共安全控制机制的类型有哪些？
答：根据执行决策的不同阶段所发生的控制，可以把城市公共安全控制机制分为事先控制、事中控制和事后控制三种类型。
一、   事先控制的意义是在决策中采取措施，预防管理中产生重大的偏差。
二、   城市公共安全控制机制中的事中控制又称现场控制。
三、城市公共安全控制中的事后控制可理解为通常所说的工作总结，他一般发生在一个决策执行过程结束或者一个管理过程结束以后。