自考《00277行政管理学》考前重点串讲：第三章行政权力

第三章  行政权力
1.行政权力具体来源【200604单选、201004简答】：强制力、诱导力、组织制度、信息、个人因素。
2.【重点】简述行政权力的基本特征？
答：（1）行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织。
   （2）行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织。
   （3）行政权力的目的是实现国家意志。
   （4）行政权力的重要基础是国家强制力。
 
3.人民是国家行政权力的根本来源。
4.【记忆】简述行政权力的特性？【200604多选、200804单选、201004单选】
答：行政权力具有一般国家权力的阶级性、强制性、普遍性的特点，同时又有着自己的特性：
①公共性。公共性是一切国家行政权力的重要特性，行政权力的公共性是行政权力合法性的基础。
②执行性。现代行政权力从根本上是行政主体执行民意代表机关的意志所拥有的权力，行政权力实质上是一种执行行权力。
③有限性。行政权力的有限性是指行政权力在各个方面都受到约束和限制。
 
5.简述行政权力与行政责任的关系？【200604简答、200704简答】
答：1、就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。
2、就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。
3、就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。
 
6.西方发达国家地方分权化的主要原因？【200704多选】
答：（1）地方分权是为了提高行政效率。
   （2）地方分权是为了适应现代经济的发展。
   （3）地方分权是为了适应政治民主化的需要。
 
7.【记忆】简述新中国成立以来我国中央政府与地方政府权力关系的演变？【200904单选】
答：一、改革开放之前中央政府与地方政府权力关系的演变：
①中央政府与地方政府经济管理权力关系。
②中央与地方政府非经济管理权力关系。
　　二、改革开放以来中央政府与地方政府权力的关系演变：
①中央政府与地方政府经济管理权力关系。
②中央政府与地方政府非经济管理权力关系。
 
8.【记忆】联系实际分析重构成我国中央政府与地方政府权力关系的思路？【200804简答、200904单选】
答：根据我国国情，总结发达国家成功经验，必须改变过去中央高度集权体制，形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的法制化的关系模式，充分发挥中央和地方两个积极性，更好地促进市场经济体制的建立和完善，促进社会主义民主政治的发展。
它们的关系具体内容包括：
（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。
（2）实现中央与地方利益分配的合理化。
（3）实行地方分权和基层自治。
（4）健全和完善对地方权力的监督。