1、隋文帝对国家行政管理体制的调整内容：
（1）确定了三公官不再兼任政府职务的原则;
（2）确定了三省之间的分权方式。形成尚书省掌行政、中书省掌诏令、门下省掌封驳的决策程序。
2、唐朝对隋朝制度的进一步调整的内容：
（1）压抑尚书省的地位，使之变成完全奉行机构，首先将宰相议事之所从尚书都省搬出，致使尚书省地位骤降。其次是剥夺尚书仆射的决策参与权，规定尚书仆射如不加“同三品”、“同平章事”便不能充当宰相，使尚书省长官更丧失宰相的资格，尚书省完全成为奉行机构，三是尚书省内部进行权力调整，以架空尚书省长官的行政权;
（2）提高中书、门下两省的地位。首先是将宰相议事之所迁往门下省，并改称政事堂，后又迁往中书省，此举提高中书、门下的地位;其次是扩大了中书、门下两省的职权，中书舍人对口处理尚书六部来文，并负责提出处理意见，其中兼草拟诏旨的“知制诰”有权封还尚书仆射的进呈文件，并有权参加宰相会议。
3、政事堂的演变过程：政事堂经历了门下政事堂和中书政事堂两个阶段。