第五章 社会政策与法规的制定
一、重点内容：
1、社会政策与法规制定的程序包括6个环节：
(1)问题界定;
(2)目标确立;
(3)方案设计;
(4)后果预测;
(5)方案抉择;
(6)合法化。
2、方案抉择5个基本标准：
(1)设计方案本身体现基本国策的精神，符合国家总体发展战略目标。
(2)能最大限度地实现政策法规目标。这是方案抉择时最主要、最基本的标准。
(3)消耗的政策法规资源尽可能少。
(4)实现政策法规目标的风险程度尽可能小。
(5)政策法规方案实施中产生的副作用尽可能小。
3、方案抉择5个可行性分析：
(1)政治可行性：最重要、最基本的内容;
(2)经济可行性;
(3)行政可行性;
(4)法律可行性;
(5)技术可行性。
二、难点内容：
确立目标时需要注意的5个问题：
(1)目标的针对性;
(2)目标的可行性;
(3)目标的系统性;
(4)目标的规范性;
(5)目标的具体性。