第一章
一、重点内容：
1、社会政策定义：专门解决社会问题、提高人民生活、增进社会利益，谋求社会平衡与和谐发展的基本原则、规范与措施。它与政治政策、经济政策、科技政策、文教政策一样，是公共政策的一部分。
2、社会政策与法规的六大区别：
(1)制定的主体不同;
(2)制定程序不同;
(3)表现形式不同;
(4)适用范围不同;
(5)稳定程度不同;
(6)灵活性不同。
二、难点内容：
社会政策法规是社会政策合法化的结果，是以国家强制力为后盾的行为规范的总和。它包含两种类型：
(1)经过一定立法程序形成的法律;
(2)取得合法性的具有规范性文件的规定、决议、办法、条例等。