自考00341公文写作与处理考前串讲重点：第一章公文

第一章   公文
1.公文的基本含义可以从哪些方面来理解？【200810单选、200810判断、2000901多选、200901简单、201001多选、201001简答、201010判断】
答：公文即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
（1）    公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
（2）    公文形成的条件是行使职权和实施管理。
（3）    公文是具有法定效率和规范体式的文书。
（4）    公文是进行公务活动的重要工作。
 
2.公文的主体特点是什么？【200810简答、201001单选】
答：（1）公文有法定的作者
公文不是谁都可以任意制发的，公文是法定的制作制成和发布的。
   （2）公文有法定的权威
公文既然是党政机关、社会团体、企事业单位为了传达意图、办理公务、记载工作活动而制发的。
   （3）公文有特定的效用
公文的特定效用是公文的现实效用，是公文制发机关的法定地位所赋予的。
   （4）公文有规范的体式
为了维护公文的法定性、权威性与严肃性
（5）公文有规定的处理程序
公文的制发和办理都必须经过规定的处理程序
 
3.【重点】公文的主要作用是什么？【200910简答、201101论述】
答：（1）领导与指导作用
党和国家的各级领导机关，可以经常通过制发公文来部署各项工作，传达自己的意见和决策。
   （2）行为规范作用
公文具有行为规范作用，这是公文本身所具有的强烈政治性与法定的权威性等特点赋予的。
   （3）传递信息作用
（4）公务联系作用
（5）凭据记载作用
 
4.【记忆】简述公文的分类？【201010多选、201101单选、201101多选】
答：公文的主要分类有：
（1）    从公文的来源来划分，可划分为对外文件、收来文件、内部的文件。
（2）    从公文的行文关系来划分，可划分为上行文、平行文和下行文三类。
（3）    从公文的秘密程度和阅读范围来划分，又可将公文划分为秘密文件、普通文件和公布文件。
（4）    从公文的制发机关的性质可以将公文分为法律、法规文件、行政文件和党的文件。
（5） 按照公文内容的性质与作用，可将公文划分为指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文等。